det365娱乐场_365bet网站平台_beat365官方网站大全食品安全委员会 关于印发《det365娱乐场_365bet网站平台_beat365官方网站大全2022年食品安全重点工作安排》的通知

广食安委〔2022〕1号

各县、区人民政府，市级有关部门，广元经济技术开发区管委会：

《det365娱乐场_365bet网站平台_beat365官方网站大全2022年食品安全重点工作安排》已经市食品安全委员会全体会议审定同意，现印发你们，请抓好贯彻落实。

det365娱乐场_365bet网站平台_beat365官方网站大全食品安全委员会

2022年5月23日

det365娱乐场_365bet网站平台_beat365官方网站大全2022年食品安全重点工作安排

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会、省委十一届十次全会和市第八次党代会、市委八届二次全会精神，深入落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于食品安全工作决策部署，遵循“四个最严”要求，把握“稳字当头、稳中求进”工作总基调，维护“全域全年”稳定，坚决守住不发生重大食品安全事故的底线，以优异的成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

一、全力维护大局稳定

1.坚决保障党的二十大和省第十二次党代会等重大活动和重要节点食品安全。扎实开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动，聚焦重点食品生产企业、连锁经营企业、网络平台企业、校园食堂等，全面排查处置风险隐患，适时组织督导，层层压实责任。加大重要节假日期间检查巡查力度，开展节假日热销食品专项抽检，及时核查处置不合格食品，坚决守住食品安全底线（市食品安全委员会相关成员单位及有关部门）。

2.持续推进食品安全放心工程建设三年攻坚行动。牢牢紧盯各项子行动年度目标，持续推进农药兽药使用减量和产地环境净化，强化源头污染治理；切实抓好校园食品、特殊食品、进口食品、农村食品和网络食品监管，强化重点领域整治。聚力提升餐饮、小作坊、粮油、白酒、乳制品、肉制品等重点领域产品质量安全水平，助力产业健康发展。切实做好标准制（修）订和风险监测，规范化建设食用农产品市场，充分发挥“双安双创”示范引领作用，不断夯实食品安全基础支撑（市食品安全办牵头，各子行动责任单位按职责分工负责）。

二、强化关键环节管控

3.持续强化进口冷链食品风险防范。贯彻落实“非必要不进口，进口必报批”要求，切实守住冷链食品疫情防控底线（市食品安全委员会相关成员单位及有关部门，各县区人民政府、广元经济技术开发区管委会按职责分工负责）。根据风险布控指令，对冷链物品包装和运输工具进行核酸检测和预防性消毒（广元海关负责）。强化进口冷链食品阳性事件应急管理，实施进口冷链食品从业人员风险分级分类管理、食品冷库分级管理。严肃查处不落实冷链食品进货查验、消毒等主体责任，无“三证明一报告（海关检疫证明、通关证明、消毒证明和核酸检测报告）”和无追溯信息而进入冷库或上市销售，采购、使用来源不明、票据不全冷链食品（市市场监管局负责）。加强商场超市、农贸（集贸）市场、餐饮场所等冷链食品监管，禁止手续不完备的进口冷链食品进入经营环节（市商务局、市市场监管局按职责分工负责）。加强冷链运输车辆管理，督促指导冷链食品运输企业加强从业人员防护、运输装备消毒。禁止无冷冻冷藏设施的运输车辆从事冷链运输经营活动。做好交通卡口值守把关，严禁未经批准采购的进口冷链食品和进口水果流入我市（市交通运输局负责）。落实对直接接触进口冷链食品相关人员的防护措施（市卫生健康委负责）。

4.持续强化源头治理。持续开展涉镉等重金属行业企业排查整治（市生态环境局负责）。在轻中度污染耕地落实品种替代、水肥调控、土壤调理等安全利用措施，在重度污染耕地实施种植结构调整，受污染耕地安全利用率94%以上。分析研判涉镉农产品重点品种超标成因（市农业农村局、市自然资源局按职责分工负责）。持续开展食用林产品产地土壤污染风险监测及风险评价工作（市林业局负责）。加快落实生活垃圾分类制度，加强餐厨废弃物管理，严厉打击制售“地沟油”行为（市城管执法局、市市场监管局按职责分工负责）。深入推进化肥农药减量化工作，不断提高科学安全施肥用药水平；实施兽用抗菌药使用减量化行动，严格执行兽用处方药制度和休药期制度，规范使用饲料添加剂。落实水产养殖用投入品白名单制度，定期发布养殖水产品质量安全风险隐患警示信息。按期推进4种高毒农药淘汰工作（市农业农村局负责）。严格粮食加工企业许可准入，对购进的原粮必须索取出库检验报告。收购粮食质量安全风险监测达到每万吨粮食产量1个监测样品。严防不合格成品粮流入口粮市场。加强小麦生物毒素跟踪评估，从源头加强管控（市发展改革委、市农业农村局、市市场监管局按职责分工负责）。

5.持续强化风险排查。成立市级食品安全风险评估专家委员会，加强部门间信息互通、风险研判会商，强化风险评估结果应用（市卫生健康委负责）。

6.加强抽检监测和监管执法衔接联动。全市农业农村部门食用农产品定量检测量保持在1.5批次/千人以上，监测类别涵盖所有大宗农产品和特色优势农产品（市农业农村局负责）。完成省级食用林产品及产地土壤质量监测任务（市林业局负责）。全市市场监管部门食品及相关产品检验量达到3.3批次/千人（市市场监管局负责）。加强衔接联动，做好核查处置，确保风险监测问题产品查明率100%，监督抽查问题产品查处率100%（市农业农村局、市市场监管局、市林业局按职责分工负责）。

三、加强重点领域监管

7.严防严控校园食品安全风险。持续开展校园食品安全守护行动，严格落实集中用餐陪餐、索证索票、食品留样、人员培训、民主监督等管理制度。紧盯开学重要时间节点和食品安全薄弱环节，开展专项检查。加强对校园超市（小卖部）和中小学校门外200米范围内的食品摊贩整治（市教育局、市市场监管局、市城管执法局按职责分工负责）。开展营养健康食堂、餐厅和学校试点建设（市卫生健康委负责）。

8.抓好养老机构、宗教活动场所、建筑工地食堂、旅游景区、农家乐（民宿）、农村集体聚餐等重点场所食品安全管理工作。督促各重点场所行业主体落实食品安全主体责任，严格规范许可资质、流程布局、环境卫生、设施设备等条件，加强对食品从业人员培训和管理。紧盯旅游高峰期，防范发生因超限量、超能力提供餐饮服务而导致的食品安全事故（市民政局、市住房城乡建设局、市文化广电旅游局、市商务局、市市场监管局、市民宗局，各县区人民政府、广元经济技术开发区管委会按职责分工负责）。

9.严格特殊食品生产经营监管。加强对注册和备案产品的事后监管，巩固深化保健食品行业清理整治、稳步推进母婴用品店特殊食品规范经营行动，查处虚假宣传、夸大功效等违法违规案件。保健食品生产企业自查报告率达到100%。探索建立特殊食品“红黑榜”制度。积极开展食药物质管理试点（市市场监管局负责）。

10.规范食品添加剂使用。加强重点领域、重点品种食品添加剂“超范围、超限量”问题治理，严厉查处生产经营含金银箔粉违法行为，坚决遏制“食金之风”（市市场监管局、市卫生健康委按职责分工负责）。

四、保持严厉打击态势

11．深入开展专项治理和执法行动。持续开展“治违禁 控药残 促提升”三年行动，抓好农药兽药生产、经营和使用监管，严厉打击非法使用禁限用药物行为（市农业农村局负责）。持续开展打击走私“国门利剑2022”联合行动，保持打击走私高压态势（广元海关负责）。持续开展“国门守护”行动，全环节加强冷链食品监管；深入实施“铁拳”“昆仑2022”“长江禁捕 打非断链”等专项行动，围绕重点领域、重点种类，将监管和打击贯穿于非法生产、非法加工、非法交易等全环节全过程；全方位全天候加强对互联网、跨境等经营方式监管；健全举报机制，加强协作联动，探索开创智慧执法新模式，进一步提升执法效能（市公安局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、广元海关按职责分工负责）。持续开展农村假冒伪劣食品整治，重点推进农村市场食品安全综合治理能力提升行动。创新工作方式，加强新型流通渠道建设，完善农村市场食品安全治理机制，加大科普宣传和培训教育力度，提升农村市场食品安全保障能力和水平（市市场监管局牵头，市农业农村局、市公安局、市商务局、市供销社按职责分工负责）。

12．加大打击违法犯罪力度。聚焦大案要案、典型案件和挂牌督办案件，查办一批性质恶劣、影响大、热点高的食品安全违法犯罪案件。全面深化行刑衔接制度，建立完善数据共享、线索通报、案件移送、联合督办和涉案物品存储处置长效机制,定期发布典型案例，加大警示和震慑力度（市法院、市检察院、市公安局、市农业农村局、市市场监管局按职责分工负责）。

五、着力提升监管效能

13．推进智慧监管。依托省级智慧监管体系，开展监管信息大数据归集和分析应用，强化风险监测和研判，为市场主体“精准画像”，实现分级分类监管。推进重点农产品追溯体系建设，提升农产品市场数字化管理水平（市市场监管局、市农业农村局按职责分工负责）。学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达100%，学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率分别达到40%和80%，建立HACCP或ISO22000管理体系的校外供餐单位比例提升到60%（市市场监管局、市教育局按职责分工负责）。推进林产品质量安全监测监管信息系统的应用，提升规范化管理水平（市林业局负责）。

14．实施信用监管。加快食品领域市场主体信用分级分类，全面融入社会信用体系。深入宣贯《食品工业企业诚信管理体系》，推进食品工业企业诚信管理体系建设，开展诚信管理体系培训（市发展改革委、市经济和信息化局、市市场监管局按职责分工负责）。将食品领域抽检不合格信息、行政处罚信息等有序归集至国家企业信用信息公示系统，依法依规将相关市场主体列入严重违法失信名单。结合食品安全风险与信用风险，科学划分食品生产企业风险等级，实施差异化监管（市市场监管局负责）。探索开展农安信用分等分级动态评价，推动开展“信用+监管”试点。严格落实农产品生产主体质量安全“重点监控名单”和“黑名单”制度，对列入“两个名单”的生产主体，加大监管力度，落实惩戒措施（市农业农村局负责）。推进食用农产品承诺达标合格证制度，推进与市场准入衔接，推动在集团购买和校园食堂采购中查验承诺达标合格证（市农业农村局、市市场监管局按职责分工负责）。对从事粮食收购、储存和政策性粮食购销活动的企业探索实施分级分类监管（市发展改革委负责）。

六、夯实基础保障支撑

15.完善法规制度建设。规范开展食品安全地方标准制（修）订工作，对部分地方标准开展跟踪评价（市卫生健康委负责）。适时修订《det365娱乐场_365bet网站平台_beat365官方网站大全食品安全突发事件应急预案》，不断完善食品安全应急体系建设（市市场监管局负责）。

16.强化基础保障。开展乡镇食品安全“穿透式”监管，持续推进乡镇（街道）食品安全工作规范化建设（市市场监管局、市食品安全办按职责分工负责）。加快推进基层市场监管局、所标准化规范化建设，积极争创“精品局”“样板所”（市市场监管局负责）。着力提高基层农产品质检机构综合检测、运行管理、监测预警和为农服务能力，市、县两级检测机构通过计量认证（CMA）和农产品质量安全检测机构考核评审（CATL）的比例达到80%。推进乡镇农产品质量安全网格化管理，不断提升监管员、协管员、信息员的业务能力和技术水平（市农业农村局负责）。

七、推动食品产业发展

17.着力推进特色产业稳面提质增效，巩固提升菜、果、茶等优势特色产业，突破性发展肉牛羊产业；积极培育农业产业化省级重点龙头企业和省级农业产业化联合体；巩固提升苍溪红心猕猴桃、朝天核桃特色产业集群，积极创建农业产业强镇和“一村一品”示范村镇，加快培育农业全产业链重点链；抓好优势特色农产品品牌培育（市农业农村局、市林业局按职责分工负责）。加大对食品工业企业安全循环生产、检验检测设备技术改造支持力度，提升食品企业智能化、清洁化生产水平和安全保障能力（市经济和信息化局、市科技局按职责分工负责）。鼓励食品企业投保食品安全责任保险（市市场监管局、广元银保监分局按职责分工负责）。

八、构筑完善共治格局

18.持续开展“双安双创”。积极争创国家食品安全示范城市；推荐有条件县（区）申报创建第四批省级食品安全示范县（区）；加强督促指导，推动省级食品安全示范县（区）顺利通过复审（市食品安全办负责）。组织实施国家农产品质量安全县“响亮行动”，推动县（区）顺利通过示范县（区）资格复审（市农业农村局负责）。

19.积极开展宣传引导。开展“食品安全宣传周”活动（市食品安全办牵头，市食品安全委员会相关成员单位及有关部门配合）。利用“全国科普日”广泛开展食品安全进基层科普联合行动，依托“天府科技云”平台进行线上科普宣传（市科协牵头，市食品安全委员会相关成员单位配合）。积极参加四川省首届食品安全科普宣传作品创作大赛（市市场监管局牵头，市食品安全委员会相关成员单位配合）。参评打击食品违法犯罪十大案例、选树先进典型，加强宣传（市公安局负责）。推动食品安全知识进农村、进校园、进企业、进社区，促进社会共同关心、共治共享食品安全。加强食品安全舆情监测，及时发现苗头性、潜在性风险，对突发事件第一时间发声，按照“快报事实、慎报原因”原则，实事求是公布信息，及时回应社会关切。及时报道食品安全工作成效，宣传先进典型，开展舆论引导，帮助群众提高食品安全风险防范意识和辨别能力，增强公众消费信心（市委宣传部、市教育局、市科技局、市农业农村局、市市场监管局、市科协，各县区人民政府、广元经济技术开发区管委会按职责分工负责）。

九、督促推动责任落实

20.组织对《深化改革加强食品安全工作任务及措施清单》落实情况进行阶段性总结，对食品安全放心工作建设攻坚行动进行督促检查。举办全市党政领导干部食品安全党政同责培训班，不断提升党政领导干部食品安全工作政策理论水平（市委组织部、市食品安全办按职责分工负责）。完善食品安全工作制度机制，建立责任约谈、挂牌督办、定期调度等制度，推动县（区）党委、政府和市级有关部门落实食品安全工作责任（市食品安全办负责）。

相关链接：《det365娱乐场_365bet网站平台_beat365官方网站大全2022年食品安全重点工作安排》解读